Brasilia, 25 de febrero de 2021 - El Senado de Brasil aprobó ayer el
proyecto de ley que autoriza a los estados, municipios y al sector privado a
comprar vacunas contra el covid-19. El texto también permite que los
compradores asuman la responsabilidad civil de la inmunización, lo que abre el
camino para que ingresen al país nuevas variedades de vacunas. El proyecto va a
la Cámara de Diputados. La información es de la Agencia Senado.
Según el texto, se autoriza la compra por estados y municipios para los
casos en que el gobierno central no cumpla con el Plan Nacional para la
Operacionalización de la Vacuna contra covid-19, o cuando no se cumpla la
cobertura inmunológica prevista por el gobierno central. La norma se sustenta
en una decisión emitida esta semana por el Supremo Tribunal Federal (STF), que
consideró constitucional la iniciativa de las entidades de la federación en
estos mismos casos.
Además, al realizar la adquisición por cuenta propia, los estados y
municipios, por regla general, no utilizarán sus propios recursos, debiendo ser
reembolsados por el gobierno federal por el monto desembolsado.
SECTOR PRIVADO
El sector privado, por su parte, está obligado a donar todas las dosis
compradas al Sistema Único de Salud (SUS) mientras se realiza la vacunación de
los grupos prioritarios definidos por el Ministerio de Salud. Una vez
completado este paso, las empresas podrán quedarse con la mitad de las vacunas
que compran y deben aplicarse de forma gratuita. La otra mitad debe enviarse al
SUS.
El proyecto también autoriza a la Unión, los estados y los municipios a
asumir la responsabilidad de indemnizar a los ciudadanos por los posibles
efectos secundarios causados por las vacunas. Este es un requisito que imponen
algunas empresas manufactureras, como Pfizer y Janssen, cuyas vacunas aún no
han llegado a Brasil. Para cubrir estos riesgos, la administración pública
puede brindar garantías o contratar seguros privados.
Todas las medidas se aplican únicamente a las vacunas con uso autorizado
por la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria.
ARSENAL CONTRA EL VIRUS
El senador Randolfe Rodrigues, quien fue el relator del artículo,
reconoció el carácter excepcional de las reglas, que solo serán válidas
durante la pandemia del covid-19, pero dijo que son necesarias para darle a
Brasil más condiciones de combate. la enfermedad. Señaló que, si bien la
oferta mundial de inmunizadores está aumentando, el país solo cuenta con dos
vacunas disponibles (CoronaVac y Oxford-AstraZeneca). Pfizer ya ha recibido el
respaldo de Anvisa, pero el gobierno federal aún no ha pronosticado una compra.
La iniciativa del proyecto provino del presidente del Senado, Rodrigo
Pacheco, quien se reunió a principios de esta semana con representantes de
Pfizer y Janssen, junto con Randolfe. Según él, el texto se elaboró tras
consultar al Ministerio de Salud y "sin ningún conflicto". Para el presidente
del Senado, el empoderamiento de los estados y municipios en la compra de
vacunas no debe verse como una disputa con la Unión.
CASOS DE OMISIÓN
Durante la discusión en el Pleno, la senadora Simone Tebet (MDB-MS)
sugirió un ajuste en el texto para dejar claro que la compra de vacunas debe
ser realizada "preferentemente" por la Unión, teniendo los estados y
municipios una participación "complementaria". en los casos de omisión.
También fue su sugerencia que la Unión reembolse a los estados y municipios.
Simone Tebet explicó que esta fórmula mantiene la obligación de liderar la
lucha contra la pandemia con el gobierno federal.
Edición: Gustavo Nicoletta (g.nicoletta@cma.com.br)